Bibliotekstatistikk
|
||
Hva foregår på biblioteket?For å styre folkebibliotekenes virksomhet trenger lokale biblioteksjefer - og deres ledere i kommunen - informasjon om hva som faktisk foregår på biblioteket. Den viktigste kilden til slik informasjon er bibliotekstatistikken. I de siste par årene har bibliotekstatistikken, i langt høyere grad enn tidligere, blitt brukt som beslutningsgrunnlag. Dette skyldes først og fremst innføringen av KOSTRA, som gjør det enkelt å sammenlikne kommunale tjenester på tvers av kommunen. Dagens bibliotekstatistikk - og dagens bruk av KOSTRA i forhold til bibliotekene - har imidlertid store svakheter. Dette kan lett føre til at beslutninger blir tatt på sviktende grunnlag. Skal kommunene styre med fornuft, må de skaffe seg et bedre datagrunnlag. Jeg tror det er på høy tid at folkebibliotekene og deres støttespillere handler i forhold til dette problemet. De to institusjonene som har faglig ansvar for bibliotekstatistikken, er ABM-utvikling og Statatistisk Sentralbyrå. En komite med representanter for begge institusjoner er i gang med å lage forslag til forbedringer. Foreløpig har vi svært lite informasjon om hvor langt denne komiteen har kommet og hvilken framdriftsplan den har for arbeidet. Derfor bør folkebibliotekene kanskje selv ta et initiativ for å få fortgang i revisjonen - og for å synliggjøre de problemer de har med dagens statistikk. Henvendelser kan både dreie seg om akutte behov (rask forbedring) og om den langsiktige utvikling av datagrunnlaget for bibliotektjenester. Forslag med et langsiktig perspektiv kan gjerne rettes til de som arbeider med bibliotekutredningen. Jeg er sikker på at et slikt initiativ - i form av konstruktiv kritikk - vil bli møtt med forståelse både hos ABM og SSB. Klare meldinger kan nok være brysomme på kort sikt, men de skaper utvikling på lang sikt. Det er de krevende kundene vi lærer av.. En slik henvendelse trenger gode begrunnelser. På denne samlesiden har jeg nå lagt noen lenker til materiale jeg selv kjenner til (inkludert egne tekster). Flere forslag mottas gjerne:
Krav til KOSTRAArgumentsamlingen bør ikke brukes mekanisk. Dette er ikke en protestaksjon, der det gjelder å samle underskrifter til et flammende opprop. Det dreier seg om et praktisk, positivt og konstruktivt bidrag til å forbedre et godt etablert system. Norges bibliotekstatistikk er av høy kvalitet sammenliknet med de fleste land i Europa. Men fordi Norge ligger så langt framme og har så store ambisjoner når det gjelder bruk av statistikk, er bibliotekstatikken ikke lenger god nok. KOSTRA stiller nye krav til oss - og da må vi stille nye krav til KOSTRA. Mitt råd er: tenk gjennom hva som er viktig for bibliotekene i ditt område - og gjør henvendelsen til ABM og SSB konkret. Bruk egne eksempler og argumenter. Det gir hver enkelt henvendelse større tyngde og overbevisningskraft. Hvem handler?Alle bibliotek og bibliotekansatte står selvsagt fritt til å ta opp aktuelle statistikkproblemer med ABM og SSB. Men noen aktører peker seg ut som særlig interessante:
Jeg håper derfor flest mulig av disse:
VedleggInnspill fra bibliotekmiljøet i Buskerud:Føring av statistikk for virksomheten i bibliotekene har ført til mye frustrasjon opp gjennom åra og frustrasjonen har ikke blitt mindre i det siste ettersom tallene innlemmes i KOSTRA og danner beslutningsgrunnlag for politikerne. Det er ikke alltid sammenlignbare størrelser som legges inn i statistikken fra bibliotekene uten at dette kommer fram på noe vis. Dette gjelder for eksempel husleiekostnader og utgifter til drift av data. I tillegg er det mye av aktiviteten i et folke- eller skolebibliotek som ikke måles i det hele tatt. Revisjon av norsk bibliotekstatistikkABM-utvikling innhenter en stor mengde data fra bibliotek og museum
i den årlige statistikken, og de samlede ressursene som brukes
på å frambringe den årlige statistikken er ikke ubetydelige. Det er dessverre ikke alltid enkelt å ivareta alle disse hensynene samtidig. I 2004 vil ABM-utvikling revidere registreringsskjemaene, og i dette arbeidet vil det også bli trukket veksler på ressurspersoner utenfor ABM-utvikling. ... Vi planlegger å samle inn all ABM-utviklings statistikk ved hjelp av elektroniske skjemaer fra og med statistikken for 2004, og også i større grad enn i dag utnytte mulighetene for elektronisk kontroll som ligger i bruken av elektroniske skjemaer. Det arbeides dessuten med å få til en mer fleksibel løsning for internett-publisering av statistikken, slik at det skal bli enklere å hente ut data for videre bearbeiding og analyse på et så tidlig tidspunkt som mulig. ... Den nasjonale statistikken som innhentes, vil ikke kunne være tilstrekkelig til å evaluere alle sidene ved et biblioteks drift, og i mange sammenhenger vil det være nødvendig å skaffe til veie flere data enn det som rapporteres i den årlige statistikken. Slik vil det også være framover. Den nasjonale statistikken står likevel overfor utfordringer
når det gjelder innholdet, blant annet når det gjelder nye
områder i bibliotekenes tjenestetilbud og bruken av det. Ikke
minst Revisjon av ISO-standardenDet finnes en egen ISO-komite for bibliotekindikatorer (TC46/SC8/WG4 - Performance Indicators for Libraries). Her deltar Torill Redse fra ABM. Den reviderte standarden vil inneholde indikatorer for både digitale og tradisjonelle bibliotek/tjenester. Alle indikatorene er til inngående diskusjon. Gruppen hadde møte i desember 2005 - og vil da forhåpentligvis komme frem til et utkast som etterhvert skal på høring etter vanlige ISO-regler. Torill sier videre: - Min personlige oppfatning er at "Loans per employee" er en lite hensiktsmessig indikator. Den sier lite om bibliotekets kvalitet, og kan brukes på en lite hensiktsmessig måte(for bibliotekene) av noen. .... Når det gjelder KOSTRA, har "Referansegruppen for kulturstatistikk" (SSB og KKD) en undergruppe som heter Arbeidsgruppe for økonomirapportering. Den har foreslått et standardoppsett for økonomirapportering fra kommunene. - Hovedgruppene er på plass, og kan fint underdeles så det harmonerer med statistikktall som er ønskelig for rapportering til ABM-utvikling. Det har vært en ulempe at tallene i Kostra og bibliotekstatistikken ikke harmonerer. Dette skal det ordnes opp i. Hva er KOSTRA?KOSTRA (KOmmune-STat-RApportering) er et nasjonalt informasjonssystem som gir styringsinformasjon om kommunal virksomhet. Informasjonen om kommunale tjenester og bruk av ressurser på ulike tjenesteområder blir registrert og sammenstilt for å gi relevant informasjon til beslutningstakere både nasjonalt og lokalt. Informasjonen skal gi bedre grunnlag for analyse, planlegging og styring, og herunder gi grunnlag for å vurdere om nasjonale mål oppnås. KOSTRA skal forenkle rapporteringen fra kommunene til staten ved at data rapporteres bare en gang, selv om de skal brukes til ulike formål. All rapportering fra kommunene til Statistisk sentralbyrå (SSB) skjer ved elektronisk datautveksling. Kilde: Om KOSTRA |
||
|
Vevmester - 2005/02/26 | ||